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發(fā)布時(shí)間：2024-09-15 09:34 閱讀量：1181
發(fā)揮交通物流“四個(gè)超大規(guī)?！眱?yōu)勢(shì)
牽引帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
樊一江 丁金學(xué)
交通物流是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)先導(dǎo)和服務(wù)紐帶，對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用。在現(xiàn)代科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)流通模式升級(jí)等推動(dòng)下，交通物流已成為先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)方式、先進(jìn)生產(chǎn)組織關(guān)系等創(chuàng)新融合的先行領(lǐng)域，傳統(tǒng)交通物流與數(shù)字信息、人工智能等新技術(shù)以及新能源新材料新工藝深度聯(lián)動(dòng)，催生高速鐵路、電動(dòng)汽車、智慧交通、綠色交通、低空經(jīng)濟(jì)、快遞電商等新裝備新業(yè)態(tài)新模式，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供重要的孵化平臺(tái)和廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮交通物流超大規(guī)模設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模服務(wù)市場(chǎng)、超大規(guī)模技術(shù)裝備及生產(chǎn)能力、超大規(guī)模專業(yè)人才隊(duì)伍等“規(guī)?！眱?yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)交通物流傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智慧交通物流，加強(qiáng)交通物流新裝備研發(fā)應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)新模式，挖掘新消費(fèi)新需求，不斷豐富新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場(chǎng)景，牽引培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動(dòng)能。
一、交通物流對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”。交通物流向來是先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)應(yīng)用載體和新興產(chǎn)業(yè)孵化成長(zhǎng)平臺(tái)，既是科技創(chuàng)新較為集中、應(yīng)用場(chǎng)景較為豐富的“重要領(lǐng)域”，也是新技術(shù)靠前發(fā)展、新業(yè)態(tài)廣泛孕育的“試驗(yàn)田”，更是人民群眾與先進(jìn)生產(chǎn)力距離最近、感受最為直接的“主場(chǎng)地”，對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用。
（一）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化平臺(tái)
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極響應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)交通物流的發(fā)展需求，加速交通物流與新技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)智能鐵路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧物流等智能交通物流技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。
（二）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于更好發(fā)揮交通物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”和現(xiàn)代化“開路先鋒”作用，圍繞交通物流領(lǐng)域未來發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)交通物流領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)的原始創(chuàng)新研究，牽引帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新能源新裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
（三）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場(chǎng)景
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于交通物流準(zhǔn)確把握新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，及時(shí)響應(yīng)新的生產(chǎn)方式、新的業(yè)態(tài)模式和新的戰(zhàn)略需求，加速通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)以及共享交通、定制交通、無人配送等新模式發(fā)展，豐富交通物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，更好發(fā)揮交通物流在促進(jìn)內(nèi)需規(guī)模化、結(jié)構(gòu)性升級(jí)中的“乘數(shù)”效應(yīng)和“催化”作用。
二、以交通物流“四個(gè)超大規(guī)模”牽引培育新質(zhì)生產(chǎn)力
黨的十八大以來，我國交通物流發(fā)展成績(jī)顯著，已形成超大規(guī)模的交通物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模的運(yùn)輸物流服務(wù)市場(chǎng)、超大規(guī)模的技術(shù)裝備體系及配套技術(shù)裝備生產(chǎn)能力，以及超大規(guī)模的設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)等專業(yè)化從業(yè)人才隊(duì)伍，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了重要基礎(chǔ)。在新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的新時(shí)代，應(yīng)緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律要求和中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮交通物流“四個(gè)超大規(guī)?！眱?yōu)勢(shì)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供孵化平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展動(dòng)能。
（一）以超大規(guī)模設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為載體，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育成長(zhǎng)提供基礎(chǔ)支撐
我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)?？偫锍桃淹黄?00萬公里，鐵路營業(yè)里程15.9萬公里，高速鐵路營業(yè)里程4.5萬公里，高速公路通車?yán)锍?8.4萬公里，內(nèi)河高等級(jí)航道1.7萬公里，萬噸以上碼頭泊位2883個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)259個(gè)，已批復(fù)的國家物流樞紐125個(gè)。高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、城市軌道交通運(yùn)營里程、港口萬噸級(jí)及以上泊位數(shù)等長(zhǎng)期位居世界第一位。要基于超大規(guī)模的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，圍繞傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，為新質(zhì)生產(chǎn)力孵化搭建平臺(tái)。
（二）以超大規(guī)模運(yùn)輸物流服務(wù)市場(chǎng)為依托，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供廣闊應(yīng)用場(chǎng)景
我國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，公路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，水路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量，快遞業(yè)務(wù)量均居世界第一位。2023年，全國跨區(qū)域人員流動(dòng)量超過600億人次，營業(yè)性貨運(yùn)量超過547億噸，寄遞業(yè)務(wù)量超過1620億件。要充分依托超大規(guī)模交通物流服務(wù)市場(chǎng)營造的超大規(guī)模客貨運(yùn)需求，聯(lián)動(dòng)提升新業(yè)態(tài)新模式新供給，挖掘新消費(fèi)新需求新空間，不斷豐富新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場(chǎng)景。
（三）以超大規(guī)模交通技術(shù)裝備及其配套生產(chǎn)能力與數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合為牽引，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)能
我國全社會(huì)機(jī)動(dòng)車保有量超過4億輛，汽車保有量超過3億輛，新能源汽車保有量超2000萬輛，位居世界第一。C919大飛機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)行，國產(chǎn)首艘大型郵輪投入運(yùn)行，CR450動(dòng)車組深化研制，新能源車在城市公交車的比重超過75%，已經(jīng)建成和在建的自動(dòng)化集裝箱碼頭規(guī)模均居世界前列。要科學(xué)把握交通物流自身發(fā)展規(guī)律及其與先進(jìn)技術(shù)深度融合發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到交通物流產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推進(jìn)超大規(guī)模裝備研發(fā)制造，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈水平，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能。
（四）以超大規(guī)模多元化專業(yè)化人才隊(duì)伍為支撐，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略要素儲(chǔ)備
以各類交通運(yùn)輸企業(yè)為主要平臺(tái)，我國培養(yǎng)造就出一批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較為合理的人才隊(duì)伍，一批國家級(jí)拔尖人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才集中涌現(xiàn)，設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營等高技術(shù)工匠人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。要依托我國交通物流行業(yè)超過5000萬人的從業(yè)人員和超過13.7萬人的交通運(yùn)輸科技人員，不斷壯大交通物流人才隊(duì)伍，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，暢通人才良性循環(huán)，為發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。
三、大力培育發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）持續(xù)深化交通物流科技裝備工藝創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧交通、智慧物流，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度聯(lián)動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展提供有效的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐
瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強(qiáng)交通物流前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性技術(shù)研究，推動(dòng)大型液化天然氣運(yùn)輸船、大型郵輪、重型直升機(jī)、高原型大載重?zé)o人機(jī)、智能快件箱等先進(jìn)交通物流裝備研發(fā)應(yīng)用，有效帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。加快推動(dòng)交通物流傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，布局建設(shè)智慧公路、智能鐵路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐、智慧分撥中心和數(shù)據(jù)中心等一批智慧交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和新一代交通物流信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。以北斗導(dǎo)航等為重要依托，完善交通物流北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造泛在的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)。
（二）加快構(gòu)建傳統(tǒng)與新興需求高效融合的交通物流服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用空間
優(yōu)化營商環(huán)境，有序推進(jìn)交通物流傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域一體化發(fā)展。對(duì)標(biāo)國際運(yùn)輸、國際物流等慣例標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建完善交通物流傳統(tǒng)市場(chǎng)體系。加快拓展新興服務(wù)和應(yīng)用市場(chǎng)，著力提升交通物流新消費(fèi)新領(lǐng)域新空間，圍繞旅游交通、低空快遞等出行體驗(yàn)和物流快遞新需求旺盛的新興領(lǐng)域，以及智慧公路、智慧港口、車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、低空飛行等需求較迫切的新興應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管方式，合理規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展，穩(wěn)步開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
（三）強(qiáng)化交通物流組織模式和治理方式創(chuàng)新，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型組織制度關(guān)系
創(chuàng)新大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通物流運(yùn)行方式和組織模式，推進(jìn)現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)拓展，加快提升交通物流運(yùn)營服務(wù)和運(yùn)行組織智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化水平，完善交通物流協(xié)同推進(jìn)和治理機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)之間信息共享、管理聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。更好發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，規(guī)范交通物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式價(jià)格形成和管理機(jī)制。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立健全交通物流全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)在內(nèi)的信用體系。強(qiáng)化交通物流戰(zhàn)略安全保障能力，提升運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、調(diào)度指揮等水平。
（四）充分發(fā)揮交通物流專業(yè)化人才隊(duì)伍紅利，增強(qiáng)要素配置效率效能效益
圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建總量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高等院校、科研院所等建設(shè)，完善專業(yè)化職業(yè)教育體系，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。加強(qiáng)人才使用與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新要素支持方式，完善交通物流領(lǐng)域土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和交易規(guī)則，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。
來源：國家發(fā)展改革委運(yùn)輸所
3558118084
